«Στο πρόγραμμά μας, η αποκέντρωση είναι ο βασικός μοχλός ανάπτυξης μιας σύγχρονης, δημοκρατικής και δίκαιης Ελλάδας. Επί δεκαετίες σχεδιάζαμε την Ελλάδα από πάνω προς τα κάτω», τόνισε ο Αλέξης Τσίπρας, παρουσιάζοντας τις επεξεργασμένες και κοστολογημένες προτάσεις της Ελληνικής Αριστερής Συμπαράταξης (ΕΛΑΣ) για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, σε εκδήλωση στο Σεράφειο.
«Αυτό είναι το Νέο Κοινωνικό Συμβόλαιο που προτείνουμε. Από την κοινωνία, με την κοινωνία, για την κοινωνία»
Πώς θέλουμε να είναι ο τόπος μας σε δέκα χρόνια; Αυτή είναι η ουσία του Σχεδίου Αριστοτέλης», υπογράμμισε.
«Ισχυρή Αυτοδιοίκηση, Ισχυρή Δημοκρατία» – Το βίντεο από την παρουσίαση
Να λυθεί η αντίφαση που αντιμετωπίζει η Ελλάδα, τόνισε ο Αλέξης Τσίπρας
Ξεκινώντας την παρουσίαση των θέσεων της ΕΛΑΣ για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, ο Αλέξης Τσίπρας επισήμανε ότι στόχος του κόμματος από τη μια μεριά είναι να αντιμετωπιστεί η ερήμωση της ελληνικής υπαίθρου και από την άλλη η κατάσταση που βιώνουν τα νέα ζευγάρια και τα νέα παιδιά στις πόλεις που δεν μπορούν να φύγουν από το πατρικό τους μέχρι 30 και 35 ετών, να λυθεί αυτή η αντίφαση.
Το Σχέδιο Αριστοτέλης, όπως είπε ο πρόεδρος της ΕΛΑΣ, πήρε το όνομά του από τον Έλληνα φιλόσοφο που έθεσε τις βάσεις της πολιτικής οργάνωσης, με επίκεντρο το μέτρο και την αρετή και με στόχο την ευδαιμονία. «Να γίνουμε επιτέλους Ελλάδα της Ευρώπης», τόνισε ο Αλέξης Τσίπρας.
Οι τέσσερις αρχές που βασίζεται το Σχέδιο Αριστοτέλης
Ο Αλέξης Τσίπρας υπογράμμισε: «Η πρότασή μας στηρίζεται σε τέσσερις αρχές.
- Εγγύτητα. Οι αποφάσεις παίρνονται όσο πιο κοντά γίνεται σε αυτούς που αφορούν.
- Επικουρικότητα. Κάθε αρμοδιότητα ασκείται από το επίπεδο που βρίσκεται πιο κοντά στον πολίτη, εκτός αν αποδεδειγμένα εξυπηρετείται καλύτερα αλλού.
- Αποτελεσματικότητα. Ο πολίτης δικαιούται υπηρεσίες που δουλεύουν, όχι δικαιολογίες που εξηγούν γιατί δεν δουλεύουν.
- Και δημοκρατική λογοδοσία. Όποιος αποφασίζει, λογοδοτεί. Λογοδοτεί σε αυτούς που τον εξέλεξαν. Όχι σε αυτούς που τον διόρισαν».
Ο Αλέξης Τσίπρας.
«Πάνω σε αυτές τις αρχές, μία αξιωματική υποχρέωση που δεν διαπραγματευόμαστε: ο Έλληνας πολίτης δικαιούται τα ίδια δικαιώματα και τις ίδιες υπηρεσίες σε όλη, ανεξαιρέτως, την επικράτεια. Στο Μαρούσι και στην Τήλο. Στο Κολωνάκι και στα Άγραφα», υπογράμμισε ο Αλέξης Τσίπρας.
Οι τρεις πυλώνες του Σχεδίου Αριστοτέλης
Ο πρόεδρος της ΕΛΑΣ, στη συνέχεια, εξήγησε ότι το Σχέδιο Αριστοτέλης στηρίζεται σε τρεις πυλώνες:
- Στις Περιφέρειες
- Στους Δήμους με μητροπολιτικές αρμοδιότητες
- και στην Αναγέννηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
«Με τον Αριστοτέλη, λοιπόν, κάθε Περιφέρεια αποκτά το δικό της αναπτυξιακό συμβόλαιο με το κεντρικό κράτος. Ένα νέο κοινωνικό συμβόλαιο με σαφείς στόχους», τόνισε ο Αλέξης Τσίπρας, προσθέτοντας ότι έτσι «καθίσταται η αποκέντρωση θεμέλιο της αναπτυξιακής μας στρατηγικής».
Πώς θα ενισχυθούν οι Περιφέρειες
Ο Αλέξης Τσίπρας εξήγησε πώς θα ενισχυθούν οι Περιφέρειες.
«Πρώτον, με την Κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων. Οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις λειτουργούν ως γραφειοκρατικό εμπόδιο ανάμεσα στην κεντρική διοίκηση και την αυτοδιοίκηση», τόνισε.
«Δεύτερον, με την συγκρότηση μιας ενεργειακής κοινότητας σε κάθε Περιφερειακή Ενότητα», πρόσθεσε.
«Η θέση μας είναι απλή: σε κάθε Περιφερειακή Ενότητα συγκροτείται ενεργειακή κοινότητα, με τρεις θεσμικές προϋποθέσεις που την κάνουν εφικτή:
1. Προτεραιότητα στο δίκτυο για τις δημοτικές ενεργειακές κοινότητες και δέσμευση ενεργειακού χώρου για τις ανάγκες της Αυτοδιοίκησης.
2. Επαναφορά του net metering για τον ενεργειακό συμψηφισμό της κατανάλωσης δήμων και κάθε Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης και Αποχέτευσης.
3. Χρηματοδότηση με προτεραιότητα στους ευαίσθητους τομείς της ενέργειας και των υδάτων, με ειδική μέριμνα για τους μικρούς ορεινούς, νησιωτικούς και ακριτικούς Δήμους», εξήγησε.
Στιγμιότυπο από την εκδήλωση της ΕΛΑΣ.
Τα όρια του Καλλικράτη και πώς θα ξεπεραστούν
Στη συνέχεια ο Αλέξης Τσίπρας αναφέρθηκε στα όρια του Καλλικράτη και πώς θα ξεπεραστούν.
«Η χωρική συγκεντροποίηση του Καλλικράτη δημιούργησε μεγάλες χωρικές ενότητες στις οποίες η θεμελιώδης «αρχή της εγγύτητας» της δημοτικής αρχής προς τους δημότες δεν μπορεί να λειτουργήσει, με αποτέλεσμα την ποιοτική υποβάθμιση της τοπικής δημοκρατίας.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει σήμερα περίπου 90.000 δήμους με μέσο πληθυσμό 5.600 κατοίκους, ενώ η Ελλάδα 332 δήμους με μέσο πληθυσμό πάνω από 30.000.
Περισσότεροι από εκατό Δήμοι σε ολόκληρη τη χώρα μπορούν και πρέπει να αποκτήσουν ξανά την αυτονομία τους. Όχι από νοσταλγία για το παρελθόν. Αλλά γιατί αποτελεί προϋπόθεση για το μέλλον», τόνισε.
Οι μεγάλες πόλεις της χώρας, «να εξελιχθούν σε πραγματικά μητροπολιτικά κέντρα διακυβέρνησης»
«Για να γίνουμε επιτέλους Ευρώπη, πρέπει να κάνουμε το επόμενο μεγάλο άλμα. Οι μεγάλες πόλεις της χώρας δεν μπορούν να συνεχίσουν να λειτουργούν μόνο ως Δήμοι.
Πρέπει να εξελιχθούν σε πραγματικά μητροπολιτικά κέντρα διακυβέρνησης. Γιατί οι μεγάλες ευρωπαϊκές μητροπόλεις δεν περιμένουν καθημερινά αποφάσεις από τα υπουργεία», τόνισε ο πρόεδρος της ΕΛΑΣ.
Στη συνέχεια σημείωσε ότι: «Ως πρώτο στάδιο, θεσμοθετείται στην Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη, όπου το μέγεθος, η πολυπλοκότητα των αστικών λειτουργιών και τα υπερτοπικά προβλήματα καθιστούν αναγκαίο έναν ενιαίο μηχανισμό συντονισμού και στρατηγικού σχεδιασμού.
Το καταλληλότερο μοντέλο για την ελληνική περίπτωση είναι ο ευέλικτος μητροπολιτικός σύνδεσμος, δηλαδή μια ενισχυμένη μορφή διαδημοτικής συνεργασίας.
Οι αρμοδιότητες του μητροπολιτικού συνδέσμου θα είναι συγκεκριμένες:
- χωροταξικός σχεδιασμός,
- μεταφορές και κινητικότητα,
- μεγάλες υποδομές,
- ύδατα και αντιπλημμυρική προστασία,
- περιβαλλοντική προστασία, πολιτική προστασία,
- διαχείριση κοινόχρηστων και παράκτιων χώρων.
Χωρίς να υποκαθιστά τις αρμοδιότητες των επιμέρους δήμων στις τοπικές τους λειτουργίες».
Τέσσερις θεμελιώδεις θεσμικές εγγυήσεις
Ακολούθως, ο Αλέξης Τσίπρας παρουσίασε τις τέσσερις θεμελιώδεις θεσμικές εγγυήσεις του Σχεδίου Αριστοτέλης.
«Η Ελλάδα δεν μπορεί να χωρίζεται σε πολίτες δύο ταχυτήτων. Η ποιότητα ζωής δεν μπορεί να εξαρτάται από τον τόπο κατοικίας. Καθιερώνουμε την Εθνική Πολιτική Γεωγραφικής Ισότητας», είπε ο πρόεδρος της ΕΛΑΣ.
«Ιδρύουμε Εθνικό Παρατηρητήριο Γεωγραφικής Ισότητας και αναμορφώνουμε τα κριτήρια κατανομής των δημόσιων πόρων, ώστε να λαμβάνονται υπόψη η νησιωτικότητα, η ορεινότητα, το δημογραφικό πρόβλημα και οι πραγματικές ανάγκες κάθε περιοχής», συμπλήρωσε.
Η δεύτερη εγγύηση είναι μια ισχυρή και οικονομικά αυτόνομη Αυτοδιοίκηση. «Οι Δήμοι και οι Περιφέρειες αποκτούν σταθερούς πόρους, μεγαλύτερη οικονομική αυτονομία και σαφείς αρμοδιότητες με βάση τις γεωγραφικές ανισότητες», τόνισε.
«Κατοχυρώνουμε ότι οι ΚΑΠ δεν πρόκειται να μειωθούν, και εξετάζουμε την αύξησή τους ώστε να καλύπτουν τις πραγματικές ανάγκες της Αυτοδιοίκησης. Και κάνουμε ένα βήμα ακόμη: τους θεσμοθετούμε ως εξασφαλισμένο ποσοστό του ΑΕΠ. Δίπλα στους ΚΑΠ συγκροτούμε ένα δεύτερο και αποκλειστικά επενδυτικό σκέλος: κατοχυρωμένο, μόνιμο, προβλέψιμο. Θα το κάνουμε απελευθερώνοντας πόρους που υπάρχουν ήδη και λιμνάζουν. Αποθεματικά. Ευρωπαϊκά κονδύλια», περιέγραψε.
Τέσσερα ισχυρά χρηματοδοτικά εργαλεία
Ο Αλέξης Τσίπρας συμπλήρωσε ότι αναπτύσσονται τέσσερα ισχυρά χρηματοδοτικά εργαλεία:
1. Ολόκληρο το τέλος ανθεκτικότητας στους Δήμους
2. Αύξηση των επενδυτικών πόρων που διαθέτει το Πράσινο Ταμείο στους Δήμους σε 6% των αποθεματικών του, από περίπου 2,7% που είναι σήμερα
3. Το 40% του νέου εθνικού φακέλου στην Αυτοδιοίκηση
4. Νέος «Φιλόδημος»: 3,5 δισ. ευρώ, ανά αυτοδιοικητική θητεία.
«Δίνουμε στους Δήμους και τα κεφάλαια και τα εργαλεία να τα χρησιμοποιήσουν. Δεκατρία δισεκατομμύρια ευρώ στους Δήμους μέσα σε μία δημοτική θητεία. Κοντά στα δεκαπέντε δισεκατομμύρια κατοχυρωμένων πόρων συνολικά.
Καμία αρμοδιότητα δεν μεταφέρεται στην Αυτοδιοίκηση χωρίς τους πόρους και το προσωπικό που τη συνοδεύουν», τόνισε.
Ο Αλέξης Τσίπρας παρουσίασε αναλυτικά το Σχέδιο Αριστοτέλης για την Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Πώς θα εκλέγονται Δήμαρχοι και Περιφερειάρχες – «Συμμετοχική διακυβέρνηση»
Η τρίτη θεσμική εγγύηση στην οποία αναφέρθηκε ο Αλέξης Τσίπρας είναι η Δημοκρατία πιο κοντά στον πολίτη.
«Η Δημοκρατία δεν εξαντλείται στην ψήφο κάθε τέσσερα χρόνια», είπε χαρακτηριστικά και τόνισε ότι: Το νέο σύστημα εκλογικής διαδικασίας με την κατάργηση του δεύτερου γύρου των δημοτικών εκλογών είναι ένα εφεύρημα για να ενισχύσει την κομματοκρατία της Νέας Δημοκρατίας σε δήμους και περιφέρειες.
Αυτός ο νόμος δεν είχε τη συναίνεση κανενός συλλογικού οργάνου της αυτοδιοίκησης. Τα πραγματικά προβλήματα απαιτούν δημάρχους με αυξημένη πλειοψηφία.
Το σύστημα των δύο γύρων που εφαρμόστηκε με μικροαλλαγές στη χώρα τα τελευταία 50 χρόνια λειτούργησε αποτελεσματικά.
Η πρότασή μας είναι λοιπόν, εκλογή Δημάρχου και Περιφερειάρχη με ποσοστό 50% και αν αυτό δεν επιτυγχάνεται στον πρώτο γύρο, τότε να ακολουθεί και β’ γύρος μεταξύ των δύο πρώτων».
Στη συνέχεια ο πρόεδρος της ΕΛΑΣ τόνισε: «Η μεγάλη καινοτομία του σχεδίου μας είναι η συμμετοχική διακυβέρνηση. Ο δήμος πρέπει να ορίζει εκ των προτέρων ποιο μέρος μιας απόφασης μεταφέρεται στους πολίτες: προτεραιότητες έργων, ιεράρχηση προτάσεων, συμβουλευτική γνώμη ή έλεγχος υλοποίησης.
Οι πολίτες θα αποφασίζουν για έργα τοπικής σημασίας μέσα από ανοικτές διαδικασίες υποβολής προτάσεων, τεχνικής αξιολόγησης και δημόσιας ψηφοφορίας. Με ενισχυμένες αρμοδιότητες για την καθημερινότητα. Και ξεχωριστό προϋπολογισμό».
«Ό,τι αποφασίζει το χωριό στη συνέλευσή του, γράφεται στον προϋπολογισμό. Δεν είναι ευχή. Είναι εγγραφή», είπε χαρακτηριστικά.
Λογοδοσία
Η τέταρτη θεσμική εγγύηση στην οποία αναφέρθηκε ο Αλέξης Τσίπρας είναι η ψηφιακή, διαφανής και αποτελεσματική διακυβέρνηση.
Όλες οι βαθμίδες της Αυτοδιοίκησης λειτουργούν με ενιαία ψηφιακά συστήματα, πλήρη διαφάνεια, ανοικτά δεδομένα και αντικειμενική αξιολόγηση. Οι πολίτες γνωρίζουν σε πραγματικό χρόνο πώς αξιοποιούνται οι δημόσιοι πόροι, ποια έργα υλοποιούνται και ποια αποτελέσματα παράγονται. Η εμπιστοσύνη οικοδομείται με διαφάνεια.
Η αποτελεσματικότητα με αξιολόγηση.Και η Δημοκρατία με λογοδοσία», περιέγραψε.
«Αυτό είναι το Σχέδιο Αριστοτέλης. Αυτή είναι η νέα αρχιτεκτονική του ελληνικού κράτους που οραματιζόμαστε. Αυτή είναι η Ελλάδα που αξίζουμε. Αυτό είναι το Νέο Κοινωνικό Συμβόλαιο που προτείνουμε. Από την κοινωνία, με την κοινωνία, για την κοινωνία», κατέληξε.
in.gr
