Φάκελος: Πολεοδομία Δήμου Μαραθώνος – Λειτουργία – Αποτελεσματικότητα – Προβλήματα
Ρεπορτάζ: Βιργινία Μάρκου
Στο επίκεντρο της πολιτικοκοινωνικής επικαιρότητας του Δήμου Μαραθώνος, βρίσκεται το τελευταίο διάστημα, η Υπηρεσία Δόμησης, που στεγάζεται στο Γραμματικό.
Είναι μία συζήτηση που έχει ανοίξει σχετικά με την αποτελεσματικότητα της Υπηρεσίας, την άρτια ή ελλιπή λειτουργία της, τη δικαιολογημένη -λόγω υποστελέχωσης- ή όχι, σχετικά αργή εξυπηρέτηση των πολιτών.
Ανταποκρινόμενη στο αίτημα της Εφημερίδας μας, για επιτόπιο ρεπορτάζ, η Πολεοδομία άνοιξε τις πύλες της, τόσο στη γραφίδα μας όσο και στον φωτογραφικό φακό και την κάμερα.
Στην κουβέντα, σχετικά με τα όσα έχουν συμβεί από την ημέρα έναρξης λειτουργίας της Υπηρεσίας -3 χρόνια πριν- συμμετείχαν: ο Ιάκωβος Αρμάος ως Πολιτικός Προϊστάμενος, ο Κωνσταντίνος Ρέλιας Αρχιτέκτων Μηχανικός -από τα πρώτα στελέχη- καθώς και η Γιασεμή Κούβαρη, η οποία ανέλαβε πρόσφατα, καθήκοντα Προϊσταμένης,
Όλα ξεκίνησαν από την εποχή Διοίκησης Ψηνάκη, οπότε και ψηφίστηκε στο τότε Δημοτικό Συμβούλιο, η απόφαση για ίδρυση Πολεοδομίας και στέγασής της, στο Γραμματικό. Απόφαση η οποία υλοποιήθηκε επί πρώτης θητείας Στέργιου Τσίρκα, αν και η υποχρεωτική -από την Κυβέρνηση- σύσταση Πολεοδομιών είχε εκδοθεί με τον Καλλικράτη (2010).
Οι Δήμοι που είχαν σπεύσει να υπακούσουν στην εν λόγω σύσταση είχαν και πολλά πλεονεκτήματα από το Κράτος, αναφορικά με το λειτουργικό καθεστώς.
Ιάκωβος Αρμάος: «Επιβάλλεται να έχουμε μία Πολεοδομία ανεξάρτητη και αυτόνομη»
«Οφείλουμε να ομολογήσουμε ότι το Γραμματικό δεν έχει δει κάποια ιδιαίτερη ωφέλεια από τη λειτουργία της Πολεοδομίας και από την άλλη μεριά, διαπιστώνεται ταλαιπωρία των συμπολιτών μας, καθώς ο κύριος όγκος προέρχεται από τη Νέα Μάκρη» εξηγεί ο κ. Αρμάος, τονίζοντας πως αυτό συνέβη, επειδή ο πρώην Δήμαρχος (Ψηνάκης) δεν είχε γνώση, ούτε της περιοχής ούτε των συνθηκών λειτουργίας μίας τέτοιας Υπηρεσίας, όταν αποφάσισε να τη στεγάσει στο Γραμματικό.
«Μόνιμο ζητούμενο για μας, είναι η στελέχωση. Δυστυχώς, το Κράτος απαίτησε τη σύσταση Πολεοδομιών από τους Δήμους, χωρίς όμως, να παρέχει επιπλέον χρηματοδότηση ή να δώσει τη δυνατότητα προσλήψεων» συνέχισε την ενημέρωση ο κ. Αρμάος, ο οποίος έχει συμβάλλει τα μέγιστα, τόσο στην αρχειακή μεταφορά φακέλων από την Παλλήνη όσο και σ’ επισκευές που απαιτούνταν στο κτίριο, λόγω κακοτεχνιών από την κατασκευή του.
Να σημειωθεί ότι, αναφορικά με τη μεταφορά των φακέλων, μιλάμε για ένα τιτάνιο έργο (250.000 φάκελοι, με το 90% να έχει ήδη μεταφερθεί και τακτοποιηθεί σωστά, για τη συντομότερη δυνατόν, αναζήτηση κι εύρεση) παράλληλα δε, με δικές του ενέργειες και σε συνεργασία πάντα με τον Δήμαρχο, έχει εξασφαλιστεί χρηματοδότηση για ψηφιοποίηση του αρχείου, κάτι που αναμένεται να ολοκληρωθεί ως το τέλος της χρονιάς, κάνοντας ευκολότερη τη ζωή όλων, εργαζομένων και πολιτών.
«Πολλά ήταν αυτά που έπρεπε να γίνουν και καθημερινά αγωνιζόμαστε και διεκδικούμε. Σημαντικό είναι ν’ αντιληφθούμε όλοι ότι στον χώρο αυτό, φυλάσσονται αρχεία και πολύτιμοι φάκελοι με προσωπικά δεδομένα και προφανώς, δεν είναι σωστό να έχει κλειδιά το μισό χωριό και να μπαινοβγαίνει όποτε θέλει ο καθένας…» τόνισε ο κ. Αρμάος, συνεχίζοντας ως εξής: «Βασικό για μένα είναι να καταστήσουμε την Υπηρεσία όσο γίνεται αυτόνομη και ανεξάρτητη από τον Δήμο, εξού και αρνήθηκα εξ αρχής, να έχω δικό μου γραφείο εδώ».
Αξιοσημείωτη είναι και η προσπάθεια που γίνεται για χορηγίες, προκειμένου για την απόκτηση υλικοτεχνικών μέσων (καινούργιες ντουλάπες, σύγχρονο φωτοτυπικό, συσκευές τηλεφώνων κλπ) αλλά και ενέργειες ανακαίνισης εσωτερικά του κτιρίου.
Αλλαγή στη θέση του Προϊσταμένου της Πολεοδομίας
Η Γιασεμή Κούβαρη Τοπογράφος Μηχανικός, είναι η νέα Προϊσταμένη στην Υπηρεσία, η οποία δήλωσε τα εξής:
«Το θέμα είναι να οργανώσουμε όσο μπορούμε καλύτερα, τη δουλειά μας, με τα μέσα και το προσωπικό που διαθέτουμε. Πιστεύω στην καλή συνεργασία και την ομαδικότητα και δεν θα δεχόμουν ν’ αναλάβω τα νέα αυτά καθήκοντα, εάν δεν ήμουν βέβαιη ότι μπορούμε να τα καταφέρουμε».
Η κ. Κούβαρη είναι μία νέα επιστήμων, σοβαρή, υπεύθυνη κι ευσυνείδητη κατά κοινή ομολογία των συνεργατών της, ενώ δεν έχουν λείψει οι αντιδράσεις για την… εκπαραθύρωση του προκατόχου της.
Σχετικά με το ζήτημα αυτό, πληροφορηθήκαμε ότι «ο προηγούμενος Προϊστάμενος ήταν ανεπαρκής, καθυστερώντας την ορθή λειτουργία της Υπηρεσίας» πληροφορία την οποία προσυπέγραψαν αμφότεροι, οι κ.κ. Αρμάος και Ρέλιας.
Κωνσταντίνος Ρέλιας: «Αρτιότητα εκτέλεσης των Διοικητικών Πράξεων της Υπηρεσίας, διαπιστώνουν οι αρμόδιοι ελεγκτές»
Στα 3 χρόνια λειτουργίας της Πολεοδομίας, πόσο και σε ποια σημεία έχει βελτιωθεί η κατάσταση;
Η πρόσφατη λειτουργία της Υπηρεσίας (01 Μαρτίου 2022) με στελέχωση 5 υπαλλήλων, αντιμετώπισε με επιτυχία τα όποια προβλήματα, αλλά δυστυχώς, αυτό δεν έγινε αντιληπτό από τους συναλλασσόμενους συντοπίτες μας, οι οποίοι απαιτούσαν/ούν τη μέγιστη εξυπηρέτηση ΄΄λόγω εντοπιότητας΄΄, σε σχέση με τους μηχανικούς, οι οποίοι εναρμονίστηκαν με το νέο καθεστώς.
Σήμερα, η Υπηρεσία είναι σε θέση να διαχειριστεί όλες τις υποθέσεις με υπευθυνότητα και αποτελεσματικότητα.
Υπάρχουν «σκιές» για… αδιαφανείς συναλλαγές;
Οι περί συναλλαγών «σκιές» πάντα θα υπάρχουν στο Ελληνικό γίγνεσθαι, αφού αρχής γενομένης της κυβερνώσας πολιτείας, των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης και λοιπών παραγόντων, εμφανίζουν τις Υπηρεσίες των Εφοριών και Πολεοδομίας της χώρας, στις πρώτες γραμμές της διαφθοράς.
Στην δική μας Υπηρεσία το φαινόμενο αυτό φαίνεται να μην έχει υιοθετηθεί ακόμη, αφού η ¨γκρίνια¨ περιορίζεται στην αργοπορία διεκπεραίωσης των υποθέσεων, χωρίς να προστίθεται η λέξη «γρηγορόσημο» στα παράπονα των συναλλασσόμενων μηχανικών και πολιτών.
Τι πρέπει να γνωρίζουν οι πολίτες πριν έρθουν στην Πολεοδομία, να εξυπηρετηθούν;
Οι πολίτες το μόνο που μπορούν να κάνουν όταν έρχονται σε συναλλαγή με τους υπαλλήλους της Υπηρεσίας, είναι να εκφράζουν όσο πιο αναλυτικά μπορούν το θέμα που τους απασχολεί, με σαφήνεια και υπομονή. Τα υπόλοιπα είναι μέλημα των υπαλλήλων να απαντήσουν και των πολιτών να κατανοήσουν την απάντηση.
Όσο δε, για τους πολίτες, οι οποίοι έρχονται με σκοπό να… αντικαταστήσουν τους μηχανικούς τους, η συνεννόηση γίνεται δυσχερής και πιθανόν να καταλήξει σε αδιέξοδο.
θα θέλαμε να μας δώσετε μία εικόνα της δουλειάς που γίνεται εδώ, των υποθέσεων που αναλαμβάνετε και διεκπεραιώνετε κλπ…
Η Υπηρεσία έχει την αποκλειστική αρμοδιότητα διαχείρισης των πολεοδομικών θεμάτων της περιοχής του δήμου Μαραθώνα, για τις εντός και εκτός σχεδίου περιοχές, καθώς και για τις περιοχές με ειδικό καθεστώς (αρχαιολογικού ενδιαφέροντος, ζώνη Πεντελικού, περιοχές Natura κλπ)
Η μέγιστη δραστηριότητα είναι ο έλεγχος των υπό έκδοση οικοδομικών αδειών εναρμονισμένο στο νέο καθεστώς έκδοσης των οικοδομικών αδειών, που τελικά γίνεται από το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (ΤΕΕ) και με ευθύνη των μηχανικών που εκτελούν τη μελέτη του έργου.
Το έργο αυτό επιτάθηκε τον τελευταίο καιρό, αφού η περίοδος του κορωνοϊού έχει απομακρυνθεί και η οικονομική κρίση της περιόδου των μνημονίων αρχίζει να βελτιώνεται.
Η κατανόηση των παραπάνω γίνεται αντιληπτή με την εμφάνιση εκτέλεσης οικοδομικών εργασιών σε όλη την επικράτεια του δήμου Μαραθώνα σε σχέση με το προηγούμενο καθεστώς, το οποίο περιοριζόταν σε διψήφιο αριθμό έκδοσης οικοδομικών αδειών, ενώ το σημερινό αναβιβάστηκε σε τριψήφιο.
Η συνεχώς αυξανόμενη προσέλευση πολιτών στην Υπηρεσία δηλώνει ότι η πολεοδομική δραστηριότητα αυξάνεται με τις νέες εντάξεις στο σχέδιο πόλης, καθώς και με την κύρωση των πράξεων εφαρμογής, όπως και με τη σύνταξη των νέων τοπικών πολεοδομικών σχεδίων που μελετώνται για το σύνολο του Δήμου Μαραθώνα.
Σοβαρό θέμα είναι η επιτήρηση της πολεοδομικής αταξίας, που δυστυχώς και αυτή εμφανίζεται αυξανόμενη και στην περιοχή μας και η Υπηρεσία -αιτία υποστελέχωσης- δεν μπορεί να ελέγξει.
Σε τι αναφέρεται το πόρισμα από τους ελεγκτές διοίκησης; Αληθεύει ότι λάβατε τα εύσημα;
Η έκθεση ελέγχου των ελεγκτών αναφέρεται στην αρτιότητα εκτέλεσης των διοικητικών πράξεων της Υπηρεσίας, με μόνη παρατήρηση αυτή της αργοπορίας των εξυπηρετούμενων υποθέσεων, την οποία ανάγει στην υποστελέχωση σε σχέση με το ζητούμενο έργο.
Ποιες θα ήταν οι ενδεδειγμένες κινήσεις για το άμεσο μέλλον, προκειμένου για το καλύτερο λειτουργικό αποτέλεσμα;
Η λειτουργία της Υπηρεσίας πρέπει να εναρμονιστεί στο ζητούμενο έργο που καλείται να διεκπεραιώσει, το οποίο τείνει συνεχώς αυξανόμενο.
Η στελέχωση με Διοικητικό – Γραμματειακό Προσωπικό είναι επιβεβλημένη και ειδικά για το αρχείο της Υπηρεσίας, το οποίο άρχισε να ψηφιοποιείται, αλλά η ανθρωπογενής παρουσία κρίνεται απαραίτητη.
Απαραίτητη είναι και η στελέχωση περαιτέρω με επιστημονικό προσωπικό μηχανικών, ειδικά στο Τμήμα Ελέγχου Κατασκευών (Αυθαίρετα) προκειμένου να εξυπηρετηθούν τα συμφέροντα πολιτών και δήμου.
Ιδανικό, με δεδομένη την επικείμενη επικαιροποίηση του Οργανισμού Δήμου Μαραθώνα, θα ήταν η Υπηρεσία της Πολεοδομίας να διαχωριστεί από τις Τεχνικές Υπηρεσίες, έτσι ώστε οι υπάλληλοι να επιτελούν απρόσκοπτα το έργο τους, χωρίς να εμπλέκονται υπηρεσιακά, με αλλότριο καθηκόντων, έργο.
Άποψη της Παράταξης «ΕΜΕΙΣ – ΜΑΡΑΘΩΝΑΣ» για την Πολεοδομία
«Αδιαφάνεια της Δημοτικής Αρχής με πρωτεργάτη τον Δήμαρχο»
Η Πολεοδομία Μαραθώνα, Υπηρεσία Δόμησης (ΥΔΟΜ) κατά νεότερη ονομασία, στελεχώθηκε από την έναρξή της στις 14/2/2022, παραδόξως αποκλειστικά από ιδιώτες μηχανικούς, με τις Ομοσπονδίες μηχανικών και εργαζομένων να προσφεύγουν κατά του Δήμου μας.
Οπότε , η ίδρυση μιας τόσο σημαντικής Υπηρεσίας ξεκίνησε τουλάχιστον ανορθόδοξα, ακολουθώντας την πάγια συνήθεια της Δημοτικής Αρχής.
Στην προσπάθεια να διορθωθεί αυτή η αντινομία στις 8/2/2024 ο κ. Τάσος Κανέλος (δημόσιος υπάλληλος) διορίζεται ως αναπληρωτής προϊστάμενος της ΥΔΟΜ Μαραθώνα. Και η παραμονή στη θέση αυτή έληξε την 1/4/2025 όπου ο Δήμαρχος αποφασίζει την παύση καθηκόντων του ανωτέρω.
Χωρίς να προηγηθεί ένορκη διοικητική εξέταση ή έστω απόδοση εξηγήσεων, δεν μας κοινοποιήθηκαν ως αντιπολίτευση, ποτέ οι λόγοι που καθιστούν τον κ. Κανέλλο ανίκανο, κατά την κρίση της Δημοτικής Αρχής, να εκτελεί τα καθήκοντα του. Ενώ ζητήθηκαν εξηγήσεις από τον κ. Αριστείδη Παπουτσή, κατά τη διάρκεια Δημοτικού Συμβουλίου, ο Δήμαρχος και ο αρμόδιος κ. Ιάκωβος Αρμάος, σώπασαν.
Ιδιαίτερη απορία, μας προξένησε η συμπτωματική ταυτόχρονη δεύτερη παύση μηχανικού (του κ. Αθανασόπουλου).
Τεράστια αγωνία έχουμε δε, για τη λειτουργία μιας ήδη υποστελεχωμένης Υπηρεσίας του Δήμου μας.
Κρίνουμε πολύ ανησυχητικό το γεγονός ότι η αντικατάσταση του Προϊσταμένου, χαρακτηρίστηκε ως ΑΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΗ από την Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. (ένωση μηχανικών) και ζητά από τον Δήμαρχο να ακυρώσει τις σχετικές αποφάσεις, ενώ αναμένουμε την απάντηση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής στην προσφυγή του μηχανικού.
Η αδιαφάνεια με την οποία σύσσωμη η Δημοτική Αρχή με πρωτεργάτη τον κ. Τσίρκα, καλύπτει άλλο ένα θέμα, δεν μας παραξενεύει.
Στην Υπηρεσία Δόμησης του Δήμου Μαραθώνα υπήρχαν και συνεχίζουν να υπάρχουν ζητήματα προβληματικής στελέχωσης, υπερβολικές καθυστερήσεις υποθέσεων, πολλά παράπονα από μηχανικούς και ιδιώτες, δικαστικές αποφάσεις που δεν εκτελούνται. Δεν υπάρχει διάθεση επίλυσης όπως φαίνεται, αν και οι λιγοστοί υπάλληλοι που έχουν μείνει, κάνουν υπέρ του δέοντος φιλότιμες προσπάθειες να καλύψουν τις ανάγκες της Υπηρεσίας.
Ο κ. Παπουτσής ζήτησε να μάθει επίσης, αν η Δημοτική Αρχή είναι ευχαριστημένη από τις επιδόσεις της ΥΔΟΜ και ποιοι είναι οι στόχοι που έχει θέσει για να επιτύχει η Υπηρεσία μέσα στο 2025!
Και εκεί σιωπή……
Η παράταξη ΕΜΕΙΣ – ΜΑΡΑΘΩΝΑΣ πρεσβεύει μια αποτελεσματική Δημοτική Αρχή χρηστής διοίκησης, που οφείλει να διασφαλίζει την ομαλή λειτουργία των υπηρεσιών της, με μοναδικό σκοπό την εξυπηρέτηση του συνόλου των δημοτών της και όχι προσωπικών ή άλλων συμφερόντων.
