Με μια μακροσκελή και ιδιαίτερα αιχμηρή ανάρτηση στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, ο Βαγγέλης Μπουρνούς απαντά στον Παναγιώτη Καλφαντή και την ανάρτηση του, για το θέμα της προσωρινής γέφυρας Bailey στην οδό Νταού.
Ο πρώην δήμαρχος απορρίπτει πλήρως τους ισχυρισμούς ότι η προτεινόμενη λύση συνιστά νέο έργο που απαιτεί χρονοβόρες περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις και παραθέτει σειρά διατάξεων, υποστηρίζοντας ότι σε περιπτώσεις αποκατάστασης υποδομών και προστασίας της δημόσιας ασφάλειας η νομοθεσία προβλέπει ταχείες διαδικασίες και ειδικές εξαιρέσεις.
Παράλληλα, αφήνει σαφείς αιχμές για έλλειψη γνώσης του θεσμικού πλαισίου και για απουσία πολιτικής βούλησης από όσους διαχειρίζονται σήμερα το ζήτημα.
«Η σημασία της γνώσης πριν από τη δημόσια τοποθέτηση»
Η εκφρασμένη άποψη του πρώην συναδέλφου, πολιτικού μηχανικού και κατοίκου Καλλιτεχνούπολης Παναγιώτη Καλφαντή, περί της πρότασης μας για προσωρινή τοποθέτηση της γέφυρας Bailey δίπλα στην παλιά γεφύρωση στην οδό Νταού, ώστε να μπορεί απρόσκοπτα να γίνει το νέο έργο όταν φτάσει η ώρα υλοποίησης, ότι τάχα πρόκειται για ΝΕΟ ΕΡΓΟ καί απαιτεί περιβαλλοντική αδειοδότηση, ΚΙΝΕΙΤΑΙ ΜΑΚΡΙΑ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΛΗΘΕΙΑ, περί δημοσίων έργων.
Όχι από καταλογισμό πρόθεσης αλλά από έλλειψη εξειδικευμένης γνώσης στη διαχείριση κατασκευής δημοσίων έργων και ιδίως έργων που γίνονται υπό το καθεστώς κατεπείγοντων διαδικασιών αποκατάστασης υποδομών, λόγω φυσικών καταστροφών.
Καλό είναι επομένως οι τοποθετήσεις περί έργων του δημοσίου να γίνονται από ανθρώπους εξειδικευμένους σ’αυτόν τον τομέα.
Η πραγματικότητα έχει ως εξής:
Η τοποθέτηση προσωρινής λυόμενης γέφυρας παραπλεύρως υφιστάμενης ή κατεστραμμένης γέφυρας, μέχρι την αποκατάσταση αυτής, υποστηρίζεται ισχυρά από το υπάρχον νομικό πλαίσιο που προβλέπει ότι έργα μικρής ή προσωρινής περιβαλλοντικής όχλησης μπορούν να υπαχθούν σε απλούστατες διαδικασίες.
Για προσωρινά έργα αποκατάστασης μπορεί να εφαρμοστεί ΕΞΑΙΡΕΣΗ/επείγουσα διαδικασία από Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (ΠΠΔ), όταν συντρέχουν λόγοι δημόσιας ασφάλειας, όπως συμβαίνει στη συγκεκριμένη περίπτωση.
Οι προσωρινές υποδομές αποκατάστασης ΔΕΝ αντιμετωπίζονται ΕΠ’ ΟΥΔΕΝΙ ως νέα μόνιμα έργα μεγάλης κλίμακας.
Σε περιπτώσεις θεομηνιών, κατάρρευσης υποδομών ή έκτακτης ανάγκης, όπως συμβαίνει εδώ, επιτρέπονται επείγουσες παρεμβάσεις για αποκατάσταση προσβασιμότητας και προστασία της δημόσιας ασφάλειας με σύντμιση και πολλές φορές παράκαμψη όλων των διαδικασιών.
Επίσης ακόμα και η προτεινόμενη περίπτωση της κατασκευής προσωρινής ιρλανδικής διάβασης στην ίδια θέση στο ρέμα Αγίας Παρασκευής, για το οποίο έχουν γίνει μελέτες υδατοροών στα πλαίσια μελέτης του Μεγάλου ρέματος Ραφήνας, πάλι δεν απαιτούνται εγκρίσεις ως νέο έργο.
Με τον ίδιο τρόπο δηλαδή με έργο ιρλανδικής διάβασης προσβασιμότητας εξάλλου προβλέπεται – για αυτούς που έχουν διαβάσει τις μελέτες -ότι θα λειτουργεί προσωρινά η διέλευση στη Ραφήνα όταν κατασκευαστεί η νέα γέφυρα στη συμβολή Αγίου Χρυσοστόμου Σμύρνης με το Μέγα ρέμα Ραφήνας, γιατί απαιτεί η μελέτη ανάπλασης και διευθέτησης του ρέματος να γίνει νεα γέφυρα ένα μέτρο ψηλότερα από την υπάρχουσα θέση.
Στην πράξη, η νομική βάση που χρησιμοποιείται από Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, Περιφέρειες ή Δήμους είναι ότι:
πρόκειται για προσωρινό έργο αποκατάστασης κυκλοφορίας,
εξυπηρετεί λόγους δημόσιας ασφάλειας και πολιτικής προστασίας,
δεν αποτελεί μόνιμη νέα οδική υποδομή,
και θα αποξηλωθεί μετά την αποκατάσταση της κύριας γέφυρας.
Για να είμαστε όμως πλήρως ξεκάθαροι στην πράξη το «χωρίς περιβαλλοντική αδειοδότηση» σημαίνει προφανώς χωρίς πλήρη ΜΠΕ και μακρά διαδικασία ΑΕΠΟ,
αλλά όχι απαραίτητα χωρίς καμία διοικητική ή περιβαλλοντική πράξη.
Θέλει δηλαδή πολιτική βούληση και διοικητικό “τρέξιμο”.
Το νομικό οπλοστάσιο περιλαμβάνει τα κάτωθι “όπλα”:
Το άρθρο 1 του Ν. 4014/2011, που διαχωρίζει έργα κατηγορίας Α και Β. Έργα με μικρές και τοπικές επιπτώσεις μπορούν να υπαχθούν σε απλούστερη διαδικασία ή ΠΠΔ αντί πλήρους ΜΠΕ.
Το άρθρο 8 του ίδιου νόμου για έργα κατηγορίας Β, όπου εφαρμόζονται Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (ΠΠΔ) και όχι πλήρης Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων. Αυτό συχνά χρησιμοποιείται για προσωρινές τεχνικές παρεμβάσεις περιορισμένης όχλησης.
Οι διατάξεις περί κατεπείγοντος και πολιτικής προστασίας όταν υπάρχει:
κατάρρευση υποδομής,
φυσική καταστροφή,
διακοπή κυκλοφορίας,
ή κήρυξη περιοχής σε κατάσταση.
Όλα λοιπόν είναι εφικτά αρκεί όμως να υπάρχει η συνεκτική ουσία της θέλησης.
Επίσης καλό είναι και αποτελεί σημαντική προσφορά στην κοινωνία ότι όποιος θέλει να απαντήσει σε ερωτήματα πολιτών και να εκφράσει δημόσια άποψη, να γνωρίζει καλά το θεσμικό πλαίσιο, για να μην οδηγείται ο πολίτης σε λανθασμένους διαύλους.
Η νομοθεσία στη διάθεση των ενδιαφερομένων.
Οφείλω όμως να σημειώσω ότι δυστυχώς από πλευράς δήμου Ραφηνας-Πικερμίου μάλλον ενδιαφερόμενοι δεν υπάρχουν, γιατί κινούνται στις σφαίρα της ματαιοδοξίας τους.
